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    廣西建設工程機電設備招標中心有限公司關于貴港市港北區鄉鎮生活飲用水在線監測服務(項目編號:GGZC2022-C3-20196-JGJD) 的質疑答復公告

    廣西貴港 全部類型 2022年05月18日
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    (略)關于(略)(項目編號:GGZC2022-C3-20196-JGJD)

    質疑函答復書

    一、質疑供應商基本信息:

    質疑供應商:(略)

    地址:**市**金港大道與**路交匯處吉田國際(北路)2棟905號

    郵編:(略)

    聯系人:(略)

    聯系電話:(略)

    二、質疑(略):

    質疑項目名稱:(略)

    質疑項目編號:GGZC2022-C3-20196-JGJD

    采購人名稱:(略)

    質疑事項:

    √采購文件 采購文件獲取日期:(略)

    三、質疑答復書內容:

    (略),我公司于2022年5月16日收到貴公司以郵寄方式提供的關于對“(略)”的質疑函,經研究并送采購人同意,現就你公司提出的問題答復如下:

    質疑人陳述的事實、依據和要求:

    質疑事項1:

    第二章 采購需求的服務需求一覽表的商務條款的第六點售后服務要求的第11點內容“11.采購的設備監測數據必須接入自治區政務云中的**衛生監督執法管(略)假應標,應該加上中標方在中標公示期間提供一臺樣機與自治區政務中心的**衛生監督執法管理平臺系統給采購方演示測試,并且提供連接上自治區政務中心的**衛生監督執法管理平臺系統的測試截圖證明。如果不增加這點描述,有可能存在虛假應標,并且會讓投標供應商誤以為只要隨便(略)

    事實依據:

    自治區衛健委《**公共衛生防控救治能力建設三年行動計劃((略)鄉鎮生活飲用水在線監測項目實施方案》文件

    法律依據:

    自治區衛健委《**公共衛生防控救治能力建設三年行動計劃((略)鄉鎮生活飲用水在線監測項目實施方案》文件中也沒有這個系統平臺,同時**壯族自治區衛生健康委員會在(略)文《自治區衛生健康委關于進一步加快鄉鎮生活飲用水集中式供水在線監測項目建設的通知》里明確說明保證??顚S?,提高資金使用效率,不能建設與水質在線設備無關的設備、軟件等。

    如果中標人虛假應標,中標方不能再中標公示期間(略)并且提供連接(略)試截圖證明。依照《招投標法實施規則》第五十五條規定,采購人有權廢除其合同資格(按違約處理,中標人承擔所有責任和費用,采購人保留進一步追究成交人虛假應標及經濟損失方面責任的權利)。

    質疑回復:(1)根據(略)辦法》第二十二條 采購人、采購代理機構一般不得要求投標人提供樣品,僅憑書面方式不能(略)外?!?,以及項目實際情況,經采購人同意,該項目不需要通過提供樣機來證明是否滿足采購需求;(2)貴公司提出的“自治區衛健委《**公共衛生防控救治能力建設三年行動計劃(2020—2022年)鄉鎮生活飲用水在線監測項目實施方案》”及“《自治區衛生健康委關于進一步加快鄉鎮生活飲用水集中式供水在線監測項目建設的通知》”均未提及樣機方面的要求,貴公司提出的事實依據和法律依據不成立,關于貴公司提出樣機方面的要求,不予接受。

    質疑事項2:

    第四章 評審程序、評審方法和評審標準的評審因素及具體內容的第(略),本項目是(略),自治區衛健委已經有**衛生監督執法管理平臺水質在線監測系統,并且自治區衛健委《**公共衛生防控救治能力建設三年行動計劃(2020(略))鄉鎮生活飲用水在線監測項目實施方案》文件中也沒有這個系統平臺,同時**壯族自治區衛生?。裕┵Y金使用效率,不能建設與水質在線設備無關的設備、軟件等。

    事實依據:

    自治區衛健委《**公共衛生防控救治能力建設三年行動計劃(202(略))鄉鎮生活飲用水在線監測項目實施方案》文件中也沒有這個系統平臺,同時**壯族自治區衛生健康委員會在2022年4月20日發文《自治區衛生健康委關于進一步加快鄉鎮生活飲用水集中式供水在線監測項目建設的通知》里明確說明保證??顚S?,提高資金使用效率,不能建設與水質在線設備無關的設備、軟件等。

    法律依據:

    自治區衛健委《**公共衛生防控救治能力建設三年行動計劃(2020—2022年)鄉鎮生活飲用水在線監測項目實施方案》文件中也沒有這個系統平臺,同時**壯族自治區衛生?。裕└哔Y金使用效率,不能建設與水質在線設備無關的設備、軟件等。

    質疑回復:征詢各方意見,經采購人同意(略),具體內容詳見本項目的更正公告。

    質疑事項3:

    第四章 評審程序、評審方法和評審標準的評審因素及具體內容的第二點技術分的第3點運維服務方案分的第三檔內容“團隊配置相關專業人員需有高級工程師達1名及以上,中級工程師2(略),評分設置不合理,存在不合理的相關規定內容,顯然為某一特定供應商量身定制的要求,為特定供應商設置加分條件的嫌疑。我公司認為有限制其他潛在投標人的嫌疑,有失公平、公正原則。

    事實依據:

    “三檔(15分):供應商售后服(略),設計細致、合理、可行,有較詳細的保障響應措施(含硬件設備備件服務)和應急響應服務方案、升級方案、培訓方案。至少8人負責售后服務(團隊配置相關專業人員需有高級工程師達1名及以上,中級工(略))。承諾設立本地(略)?!?/p>法律依據:

    《中華人民**國政府采購法實施條例》第二十條的第3點、第8點采購人或者采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇;

    (三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;

    (八)以其他(略)。

    《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》財政部令第87號 第十七條規定:采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素,也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求,對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

    質疑回復:征詢各方意見,經采購人同意后對相關條款進行了更改,具體內容詳見本項目的更正公告。

    質疑事項4:

    第四章 評審程序、評審方法和評審標準的評審因素及(略)務運行維護標準證書,售后服務及培訓方案完全滿足項目要求,設計細致、合理、可行,有較詳細的保障響應措施(含硬(略))和應急響應服務方案、升級方案、培訓方案。至少10人負責售后服務(團隊配置相關專業人員需有高級工程師達3名及以上,中級工程師5名及以上)?!弊鳛樵u分條款,評分設置不合理,存在不合理的相關規定內容,顯然為某一特定供應商量身定制的要求,為特定供應(略)。我公司認為有限制其他潛在投標人的嫌疑,有失公平、公正原則。

    事實依據:

    “四檔(20分):供應(略)信息技術服務運行維護標準證書,售后服務及培訓方案完全滿足項目要求,設計細致、合理、可行,有較詳細的保障響應措施(含硬件設備備件服務)和應急響應服務方案、升級方案、培訓方案。至少10人負責售后服務(團隊配置相關(略),中級工程師5名及以上)。承諾設立(略)?!?/p>法律依據:

    《中華人民**國政府采購法實施條例》第二十條的第3點、第8點采購人或者采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇;

    (三)采購需求中的(略)

    (八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

    《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》財政部令第87號 第十七條規定:采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素,也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求,對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

    質疑回復:征詢各方意見,經采購人同意后對相關條款進行了更改,具體內容詳見本項目的更正公告。

    質疑事項5:

    第四章 評審程序、評審方法和評審標準的評審因素及具體內容的第二點技術分的第4點擬投入的技術力量的內容“具備相關專業高級職稱證書、相關專業一級建造師證書”、“具備相關專業工程師職稱、信息系統項目管理師高級證書”、“具備相關專業高級工程師職稱、高級系統架構設計師證書、高級系統分析師證書”、“具備信息系統項目管理師證書”、“具備相關專業工程師職稱及以上證書”、“具備相關專業工程師職稱及以上證書”、“具備電工證”。作為評分條款,評分設置不合理,存在不合理的相關規定內容,顯然為某一特定供應商量身定制的要求,為特定供應商設置加分條件的嫌疑。我公司認為有限制其他潛在投標人的嫌疑,有失(略)。

    事實依據:

    “因本項目涉及系統管理運維、設備安裝、安全管理、運維管理等服務,須投入專職項目總監、專職項目經理、專職技術負責人各一人,以及相關專職實施和運維服務團隊成員。

    (1)專職項目總監1人(滿分3分)

    擬投入的專職項目總監同時具備相關專業高級職稱證書、相關專業一級建造師證書的得3分,滿分3分。

    (2)專職項目經理1人(滿分3分)

    擬投入的專職項目經理同時具備相關專業工程師職稱、信息系統項目管理師高級證書的得3分,滿分3分。

    (3)專職技術負責人1人(滿分3分)

    擬投入的專職技術負責人同時具備相關專業高級工程師職稱、高級系統架構設計師證書、高級系統分析師證書的得3分,滿分3分。

    (4)實施負責人及實(略)(滿分5分)

    ①擬投入1名實施負責人(滿分2分)

    a.具備信息系統項目管理師證書,得1分;

    b.具備相關專業工程師職稱及以上證書,得1分。

    ②擬投入項目實施人員(滿分3分)

    a.擬投入項目實(略).5分;擬投入項目實施人員10-15名(不含15名)得1分;擬投入項目實施人員10名以下(不含10名)得0.5分;(本項滿分1.5分)

    b.具備相關專業工程師職稱及以上證書的每一人得0.5分,滿分1分;

    c.具備電工證的每一人得0.5分,滿分0.5分。

    (5)運維負責人及運維團隊(滿分6分)

    ①擬投入1名運維負責人(滿分2分)

    a.具備信息系統項目管理師證書,得1分;

    b.具備相關專業工程師職稱及以上證書,得1分。

    ②擬投入運維人員(滿分4分)

    a.擬投入運維人員10名及以上得2分;擬投入運維人員5-10名(不含10名)得1分;擬投入項目實施人員5名以下(不含5名)得0.5分;(本項(略))

    b.具備電工證的每一人得0.5分,滿分1分;

    c.具備相關專業工程師職稱及以上證書的每一人得0.5分,滿分1分?!?/p>法律依據:

    《中華人民**國政府采購法實施條例》第二十條的第3點、第8點采購人或者采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇;

    (三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;

    (八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

    《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》財政部令第87號 第十七條規定:采購人、采購代理(略)評審因素,也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求,對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

    質疑回復:征詢各方意見,經采購人同(略),具體內容詳見本項目的更正公告。

    質疑事項6:

    第四章 評審程序、評審方法和評審標準的評審因素及具體內容的第三點商務分的第2點資質信譽分的內(略)信息技(略)信息安全管理體系認證證書”、“具有電子與智能化工程專業承包壹級資質”、“具有電子與智能化工程專業承包貳級資質”、“具有通信施工總承包壹級資質”、“具有通信施工總承包叁級資質”作為評分條款,評分設置不合理,存在不合理的相關規定內容,顯然為某一特定供應商量身定制的要求,為特定供應商設置加分條件的嫌疑。我公司認為有(略),有失公平、公正原則。

    事實依據:

    “(1)供應商同時獲得有效期內的 ISO/IEC(略) 信息技術服務管理體系認證證書、ISO/IEC27001 信息安全管理體系認證證書的得1分;(本項滿分1分)

    (2)供應商具有電子與智能化工程專業承包壹級資質的,得2分;具有電子與智能化工程專業承包貳級資質的,得1分;(本項滿分2分)

    (3)供應商具有通信施工總承包壹級資質的,得2分;具有通信施工總承包貳級資質的,得1分;具有通信施工總承包叁級資質的,得0.5分。(本項(略))”

    法律依據:

    《中華人民**國政府采購法實施條例》第二十條的第3點、第8點采購人或者采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇;

    (三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;

    (八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

    《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》財政部令第87號 第十七條規定:采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素,也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求,對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

    質疑回復:征詢各方意見,經采購人同意后對相關條款進行了更改,具體內容詳見本項目的更正公告。

    四、貴公司如對本次答復不滿意,根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)的相關規定,有向同級政府采購監督管理部門投訴的權利。感謝貴公司對本項目采購活動的支持和監督!

    采購代理機構:(略)

    2022年5月17日

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